{"id":2470,"date":"2018-05-29T11:10:48","date_gmt":"2018-05-29T11:10:48","guid":{"rendered":"http:\/\/acaopolitica.com\/?p=2470"},"modified":"2018-05-29T11:45:58","modified_gmt":"2018-05-29T11:45:58","slug":"entenda-a-crise-dos-combustiveis-e-pare-de-falar-besteira","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/acaopolitica.com\/index.php\/2018\/05\/29\/entenda-a-crise-dos-combustiveis-e-pare-de-falar-besteira\/","title":{"rendered":"Entenda a crise dos combust\u00edveis e pare de falar besteira"},"content":{"rendered":"

Autoria: Fernando Buglia<\/a>
\nFonte: https:\/\/www.facebook.com\/fernando.buglia\/posts\/2111289389105167<\/a><\/p>\n

Ap\u00f3s ver e ler in\u00fameros argumentos totalmente desconectados da realidade, muitos constru\u00eddos por desconhecimento econ\u00f4mico e outros tantos por pura cegueira ideol\u00f3gica, resolvi escrever esse artigo sobre a greve dos caminhoneiros e o consequente caos que a falta de combust\u00edvel trouxe para o cotidiano de todos os brasileiros.<\/p>\n

Evidente que n\u00e3o conseguirei abordar (e muito menos explicar) todos os aspectos que gostaria. Afinal, \u00e9 imposs\u00edvel detalhar, ainda mais em meia d\u00fazia de par\u00e1grafos, toda a \u201ccompet\u00eancia tupiniquim\u201d em bagun\u00e7ar a economia.<\/p>\n

Assim sendo, focarei em tr\u00eas pontos que julgo importantes para qualquer discuss\u00e3o mais aprofundada do assunto:<\/p>\n

1- Quem \u00e9, de fato, o respons\u00e1vel pela crise?<\/p>\n

2 – O absurdo argumento da gan\u00e2ncia dos donos de postos de gasolina.<\/p>\n

3 – As solu\u00e7\u00f5es para a crise.<\/p>\n

Prometo tentar n\u00e3o me alongar demais.<\/p>\n

Entretanto, ser\u00e3o necess\u00e1rios um pouquinho de hist\u00f3ria e o b\u00e1sico de economia. Pe\u00e7o perseveran\u00e7a ao leitor para ir at\u00e9 o final. Tem minha palavra que, ap\u00f3s a leitura, sua vis\u00e3o da crise estar\u00e1, pelo menos, bem mais aprofundada.<\/p>\n

1 – Quem \u00e9, de fato, o respons\u00e1vel pela crise?<\/strong><\/p>\n

Nos notici\u00e1rios, eis a an\u00e1lise padr\u00e3o dos economistas:<\/p>\n

\u201dMotivada por rombos estratosf\u00e9ricos, feitos para camuflar a infla\u00e7\u00e3o, a Petrobras, em 2006, passou a reajustar o pre\u00e7o dos combust\u00edveis de acordo com as oscila\u00e7\u00f5es da cota\u00e7\u00e3o internacional do petr\u00f3leo. J\u00e1 na metade de 2017, visando uma din\u00e2mica do mercado nacional mais coerente com os pre\u00e7os praticados mundialmente, esses reajustes (que eram praticamente mensais) come\u00e7aram a ser feitos com muito mais frequ\u00eancia. Entretanto, nos \u00faltimos meses, houve, uma enorme valoriza\u00e7\u00e3o do d\u00f3lar concomitante com o aumento do pre\u00e7o do barril do petr\u00f3leo. Obviamente, esses dois motivos fizeram o pre\u00e7o dos combust\u00edveis dispararem. Para se ter uma ideia, entre julho de 2017, quando a pol\u00edtica de pre\u00e7os da Petrobras permitiu que os reajustes nos pre\u00e7os fossem di\u00e1rios, e abril deste ano, a gasolina ficou quase 30% mais cara. No dia 21 de maio, caminhoneiros de todo o pa\u00eds cruzaram os bra\u00e7os e bloquearam diversas estradas fundamentais para o escoamento de produtos, exigindo do governo federal o congelamento do pre\u00e7o do \u00f3leo diesel. Dada a depend\u00eancia brasileira do transporte rodovi\u00e1rio, a falta de combust\u00edveis era quest\u00e3o de horas. \u201c<\/p>\n

N\u00e3o que essa an\u00e1lise desse suposto economista padr\u00e3o esteja errada. Mas convenhamos que ainda \u00e9 extremamente superficial e nem de longe responde a pergunta deste t\u00f3pico: afinal, de quem \u00e9 a culpa<\/strong>?<\/p>\n

Tanto \u00e9 verdade que tal an\u00e1lise se tornou um prato cheio para o surgimento de solu\u00e7\u00f5es f\u00e1ceis, como \u201c t\u00e1 vendo, quis confiar no livre mercado, olha no que deu!\u201d<\/p>\n

Para entendermos de fato o problema, precisamos dar alguns passo para tr\u00e1s, falar de economia e buscar exemplos de outros pa\u00edses.<\/p>\n

Criada em 1953, a Petrobras nadou, por for\u00e7a de lei, na piscina do monop\u00f3lio durante quase meio s\u00e9culo. Em outras palavras, com o argumento rid\u00edculo de \u201c o petr\u00f3leo \u00e9 nosso\u201d, ningu\u00e9m al\u00e9m dela podia explorar, produzir, refinar ou transportar petr\u00f3leo no territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n

Um pouco mais \u00e0 frente falarei sobre as consequ\u00eancias do monop\u00f3lio. Neste momento, apenas adianto o \u00f3bvio: empresas que t\u00eam reservas de mercado e que, consequentemente, n\u00e3o precisam se preocupar com concorrentes, se tornam caras, ineficientes e verdadeiros cabides de empregos para os apadrinhados pol\u00edticos. Concorr\u00eancia traz melhor qualidade na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o e queda de pre\u00e7o. Duvida? Hoje, no Brasil, \u00e9 mais f\u00e1cil e mais barato comprar uma lasanha 4 queijos semi pronta num supermercado (que tem muita concorr\u00eancia) do que tirar um xerox autenticado num cart\u00f3rio (que praticamente n\u00e3o tem nenhuma). Percebeu?<\/p>\n

Pois bem. Com o intuito de promover a concorr\u00eancia, melhorando a qualidade e baixando o pre\u00e7o do combust\u00edvel para os brasileiros , no dia 6 de agosto de 1997, foi promulgada a Lei 9.478 que acabou com o monop\u00f3lio estatal do petr\u00f3leo. Ou seja, a partir desta data, as atividades relacionadas ao petr\u00f3leo e seus derivados poderiam ser feitas por empresas privadas.<\/p>\n

Lindo, n\u00e3o \u00e9? Concorr\u00eancia, efici\u00eancia, gasolina de qualidade e queda de pre\u00e7o.Brasil, o pa\u00eds do futuro!<\/p>\n

Nem t\u00e3o lindo assim. Ou melhor, feio at\u00e9.<\/p>\n

Concomitante ao processo de \u201cabertura de mercado do petr\u00f3leo brasileiro\u201d, foi criada a Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo (ANP), elemento fundamental para entendermos as mudan\u00e7as que ocorreram a partir de 1997.<\/p>\n

A ANP (Ag\u00eancia Nacional de Petr\u00f3leo), tem como fun\u00e7\u00e3o oficial fiscalizar todo o setor petrol\u00edfero brasileiro, inclusive os setores de comercializa\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e seus derivados, e o de abastecimento. Entretanto, assim como qualquer outra ag\u00eancia nacional de regulamenta\u00e7\u00e3o (ANATEL, ANAC e ANVISA etc…) sua real tarefa \u00e9 fechar o mercado e manter o monop\u00f3lio.<\/p>\n

E aqui vem a pior constata\u00e7\u00e3o: considerando essa real fun\u00e7\u00e3o ( a de coibir o aparecimento de concorrentes) acredito que nenhuma ag\u00eancia faz o papel melhor do que a ANP. Com uma burocracia simplesmente intermin\u00e1vel, tal ag\u00eancia possui, al\u00e9m de sua diretoria, uma secretaria executiva, 15 superintend\u00eancias, 5 coordenadorias, 3 n\u00facleos (Seguran\u00e7a Operacional, Fiscaliza\u00e7\u00e3o da Produ\u00e7\u00e3o de Petr\u00f3leo e G\u00e1s Natural, e N\u00facleo de Inform\u00e1tica) e 3 centros (Rela\u00e7\u00f5es com o Consumidor, Centro de Documenta\u00e7\u00e3o e Informa\u00e7\u00e3o, e Centro de Pesquisas e An\u00e1lises Tecnol\u00f3gicas).<\/p>\n

Quer abrir uma refinaria? Ent\u00e3o se prepare. Cada departamento acima citado exigir\u00e1 de voc\u00ea mais que o imposs\u00edvel. Um calhama\u00e7o de papel e de taxas que acredite, tender\u00e1 ao infinito. N\u00e3o se esque\u00e7a de colocar na conta as pesadas leis trabalhistas, as regulamenta\u00e7\u00f5es ambientais e todas as propinas que dever\u00e3o ser pagas no meio do processo de abertura da sua refinaria. Ah, some tamb\u00e9m o fato de que praticamente todas as reservas de petr\u00f3leo no nosso territ\u00f3rio j\u00e1 s\u00e3o, claro, propriedades da Petrobr\u00e1s.<\/p>\n

Portanto, esque\u00e7a! voc\u00ea n\u00e3o conseguir\u00e1 ter sua sonhada refinaria. Tamanha \u00e9 a dificuldade que mesmo grandes multinacionais, com toda tecnologia e know how, sequer tentam entrar no mercado brasileiro. Ou seja, gra\u00e7as \u00e0s exig\u00eancias propositalmente absurdas da ANP, a Petrobras continua remando em \u00e1guas tranquilas por aqui.<\/p>\n

O monop\u00f3lio acabou no papel, mas continua firme e forte na pr\u00e1tica. S\u00f3 entra no ramo de petr\u00f3leo quem a ANP e a Petrobras querem.<\/p>\n

Conforme adiantei em alguns par\u00e1grafos acima, esse monop\u00f3lio de fato (que j\u00e1 dura quase sete d\u00e9cadas!) transformou a Petrobras numa das empresas mais corruptas e ineficientes do planeta. N\u00e3o duvide, pois os absurdos s\u00e3o assustadores. Quer alguns exemplos?<\/p>\n

=><\/strong> Os valores desviados da estatal n\u00e3o param de crescer. Tentei achar um n\u00famero, via google, claro! Desisti, pois \u00e9 literalmente imposs\u00edvel. R$12 bilh\u00f5es, R$30 bilh\u00f5es, R$42 bilh\u00f5es…Fa\u00e7a o teste e pesquise! A \u00fanica certeza \u00e9 de que n\u00e3o h\u00e1, na hist\u00f3ria moderna, nenhum caso que supere esses n\u00fameros.<\/p>\n

=><\/strong> Em 2015, a Petrobras anunciou um gasto R$ 2,7 bilh\u00f5es em projetos de duas refinarias s\u00f3 para concluir (veja s\u00f3!) que eram invi\u00e1veis! Quanta efici\u00eancia!.
\n– A famosa refinaria de Pasadena, no estado americano do Texas, custou US$ 1,18 bilh\u00e3o \u00e0 estatal, um valor 27 vezes superior \u00e0 sua precifica\u00e7\u00e3o estimada na \u00e9poca (2006).<\/p>\n

=><\/strong> Em 2014 e 2015, a Petrobras distribui lucros aos acionistas, embora nesses anos a estatal tenha apresentado PREJU\u00cdZOS de R$ 21,6 bilh\u00f5es e R$ 34,8 bilh\u00f5es, respectivamente.<\/p>\n

=><\/strong> Em 2007, a Petrobras estendeu o pagamento de adicional de periculosidade (\u00e1reas de risco) \u2014 um benef\u00edcio aparentemente justo \u2014 a TODOS os empregados da empresa. \u00c9 isso mesmo. At\u00e9 aqueles que trabalhavam em escrit\u00f3rios de piso frio e ar condicionado receberam um adicional de aproximadamente 30% referente \u00e0s condi\u00e7\u00f5es insalubres.<\/p>\n

Como deve imaginar, esses s\u00e3o apenas alguns exemplos, dentre tantos outros, que comprovam todos os malef\u00edcios que o monop\u00f3lio traz.<\/p>\n

Na primeira aula de economia, o estudante j\u00e1 aprende (ou pelo menos deveria aprender!) que uma empresa deve funcionar pensando em lucro. E \u00e9 exatamente esse lucro, constantemente amea\u00e7ado pela concorr\u00eancia, que traz efici\u00eancia na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, melhora a qualidade do produto ao mesmo tempo que reduz seus custos e, consequentemente, o pre\u00e7o final ao consumidor.<\/p>\n

Entretanto, tudo isso s\u00f3 funciona sem reserva de mercado, sem monop\u00f3lio. Em outras palavras, sem concorr\u00eancia, nada disso acontece.<\/p>\n

Esque\u00e7a aqueles comerciais bonitos da Petrobras, com petr\u00f3leo jorrando e funcion\u00e1rios trabalhando felizes. Pura balela para te enganar. A Petrobras jamais se preocupou, de fato, com lucro ou com preju\u00edzo. Nunca sentiu no cangote a amea\u00e7a de um concorrente mais eficiente e louco para roubar seus clientes.<\/p>\n

Nossa maior empresa, em conluio com a ANP, \u00e9 na verdade apenas um gigantesco cabide de emprego que utiliza toda a for\u00e7a estatal para manter uma reserva de mercado. Tudo para garantir poder e dinheiro para pol\u00edticos e grandes empres\u00e1rios que, em troca de financiamento eleitoral (propina), fecham contratos superfaturados com a estatal, que por sua vez envia o boleto para voc\u00ea pagar.<\/p>\n

Lembra daquela hist\u00f3ria do \u201cpetr\u00f3leo \u00e9 nosso\u201d, ou da import\u00e2ncia estrat\u00e9gica do \u201couro preto\u201d? S\u00e3o besteiras das grandes. Caso n\u00e3o acredite no que estou falando, por pura teimosia ou ideologia, olhe para outros pa\u00edses. O subida do pre\u00e7o do barril do petr\u00f3leo e do d\u00f3lar n\u00e3o quebrou ningu\u00e9m l\u00e1 fora. Por que ser\u00e1? Nos EUA, por exemplo, temos pelo menos 40 empresas privadas envolvidas na cadeia petrol\u00edfera. Atualmente, o pre\u00e7o da gasolina por l\u00e1, que subiu 25% em rela\u00e7\u00e3o ao ano passado (devido ao pre\u00e7o petr\u00f3leo), gira em torno de R$ 2,76 o litro. E isso para uma gasolina bem melhor que a nossa.<\/p>\n

Portanto, ao contr\u00e1rio do que diz a esquerda e muitos \u201ceconomistas\u201d famosos, o que encarece nossos combust\u00edveis n\u00e3o \u00e9 a pol\u00edtica de ajuste de pre\u00e7os (que \u00e9 praticada em quase todos os pa\u00edses desenvolvidos) e sim o monop\u00f3lio da Petrobras, sustentado pela ANP, que a transformou numa empresa absurdamente ineficiente.<\/p>\n

Agora podemos responder a pergunta deste t\u00f3pico: quem \u00e9, de fato, o respons\u00e1vel pela crise?<\/p>\n

Simples. A culpa \u00e9 do estado <\/span><\/strong>que:<\/p>\n